Плаж „Река Вая“ („Вая“).

Плаж „Река Вая“.

Статистически данни за плаж „Река Вая“.

Петдесет метра след бистрото (в долния десен ъгъл на снимката) започва дивият и дълъг плаж „Иракли“, който почти достига до село Емона.

Филмът показва шофирането от разклона на път Е87 до плаж „Река Вая“.

За идващите от село Баня отбивката е на 4,1 км от центъра на селото. Завоят на дясно към морето е лесен. Обаче за идващите от град Обзор завоят е ляв, няма лента за престрояване и изчакване и завиващият към морето трябва да спре колоната зад него, докато изчаква насрещното движение. Ето в последователност характерните моменти от отбивката от път Е87 в посока морето и шофирането по нея. От път Е87 до плажа отбивката е дълга 2,1 км.

Първо свършват местата за паркиране след разклона, защото те са най-близо до плажа. Правилно е въобще да не паркирате на отиване, а да продължите все направо в посока морето. Пътят за коли свършва с малко кръгово движение, след което е късата пешеходна пътека за плажа. На кръговото движение спирате за минута, разтоварвате близки, познати, роднини и багажа за плажа и едва тогава се връщате да паркирате. Както виждате на следващата малка снимка има знак В27, който забранява спирането. Обаче кръговото движение е достатъчно широко и ако спрете плътно вдясно, няма да попречите на тези, които там само обръщат. Отсечката към кръговото движение е павирана и много красива. Усещането за лукс и хармония е налице, заслуга за което има концесионерът на плаж „Река Вая“, който е и собственик на петзвездния затворен комплекс „Vaya Beach Resort“.

3. Плажът.

Плажът носи името на река Вая. На гръцки Βάια означава върба, а също палмови или върбови клонки. В библейски и православен контекст с това име се свързва празникът Връбница (Цветница), който в някои региони се нарича „Вая Неделя“. Тъй като по българското Черноморие палми не растат естествено, местното население е пренесло значението директно към върбите, които растат по брега на реката. По-старото име на река Вая е Баненска река, тъй като реката извира от Еменския дял на Стара планина, близо до село Баня, преди да се насочи на изток и да се влее в Черно море чрез красив лиман. В по-стари карти и географски проучвания от началото на XX век можете да срещнете и алтернативното название Ираклийска река, тъй като устието ѝ съвпада с изчезналото преди десетилетия старо рибарско селце Иракли. Днес официално утвърденото и масово използвано географско име е Вая. По традиция в справочниците отделям подобаващо място на реките, които с наносите си са образували разкошните пясъчни плажове.

Филм с дрон 10 минути + филм с подводна камера на морското дъно в левия край на плажа + над 120 снимки и схеми.

При маловодие река Вая не се влива с отток в морето, а образува красив лиман. И двата бряга на реката са придадени към плаж „Река Вая“.

Подходът към водата е плавен, морското дъно е пясъчно, плитководната зона (дълбочина до 1,50 м) е широка.

Обзор на плаж „Река Вая“ от ляво надясно.

Левият край на плаж „Река Вая“ е там, където е човекът на снимката.

Плаж „Река Вая“ в левия си край изтънява и това създава проблеми при големи вълни. От снимката с дрон се вижда как с цел брегозащита са подредени в морето дъговидно каменни плочи. Една допълнителна екстра, която предоставя плаж „Река Вая“ е възможността за разходка още по-наляво от края на плажа, т.е. в северна посока. Ивицата продължава да е със същия златист пясък, но върху пясъка вече преобладават плоски камъни и едри каменни плочи.

Левият край на плаж „Река Вая“ опира в обривистия скат на Стара планина.

Нудисти могат да напреднат значително в северна посока, където при липса на вълнение има достатъчно пясъчни петна, непокрити със скални плочи. Проблемът е, че навлизането в морето е по камъни и скални плочи, както на тази снимка и е за по-сръчни и опитни.

Разходката в северна посока от плажа е приятно изживяване. Освен дивата природа и млади гларуси със защитно кафяво или сиво оперение, ще срещнете и следи от цивилизацията, като някой друг европалет, пластмасова туба, чувал, флакон или запалка. Но това е положението абсолютно навсякъде по нашето Черноморие, включително и по най-дивите странджански плажове. Важното е да се абстрахираме от негативните моменти и да запомним позитивните. В северна посока може да вървите по брега 2,5 км, докато стигнете до дивия обзорски плаж „Смриките“.

Тази дълга пясъчна ивица, която виждате на горната снимка, не е обозначена и картографирана като морски плаж. В Равда биха й се зарадвали много, защото там типичната ширина на плажовете е такава (без „НДК“ и част от „Олимпийски надежди“). Тук обаче изобилието от пясък е такова, че подобни ивици не се броят за морски плаж.

            Левият край на плаж „Река Вая“ е свободна зона и се отличава само със смесеното си морско дъно- пясък и скали. „Гърбът“ на плажа е полегат скат, обрасъл с храсти и дървета. От там е входът за бунгалата и къмпинга за каравани и палатки. А също и за ресторант-барбекю на комплекса „Vaya Beach Resort“.

Просторният ляв край на плаж „Река Вая“ е свободна зона.

След свободната зона, която е в най-левия край, следва платена зона с бели чадъри и бели шезлонги. По-нататък в десния край на плажа пак има друга платена зона, но тя е с червени чадъри. С други думи платените зони са с два вида чадъри. За мен и до сега е неясен статутът на червените, по-луксозни чадъри. Под червените чадъри има дървена масичка и върху шезлонгите има дебели шалтета, за разлика от белите чадъри, които са без масичка и без шалтета. Освен това шезлонгите при червените чадъри са от дърво, масивни са и много по-тежки. По други плажове (напр. плаж „Градина“) масивните дървени шезлонги са по-скъпи от пластмасовите бели шезлонги и се отдават като плажно легло (sunbed), а не като шезлонг. Впечатленията ми са, че зоната с червените чадъри е за гостите на луксозния затворен комплекс „Vaya Beach Resort“. Вероятно я ползват безплатно.

            През 2021 г., която беше ковид-година, имаше едни недоразумения с червените чадъри, наемането на които се оказа по-скъпо, защото включваше ползване на кърпа, бутилка минерална вода и диня. Сега, доколкото знам положението е същото и наемането на червени чадъри и шезлонги под тях също е по скъпо от обявените 7 лева на бял чадър и 7 лева на бял шезлонг в евро. Има възможност червените чадъри да са към търговската зона на дневния бар, при което положение те не са под общия статут на концесионния договор (по 7 лева) и заведението може да оферира различни комбинации.

Точно по средата на плажа, пред къщичките на затворения комплекс на „Vaya Beach Resort“  е зоната  с червените чадъри и по-луксозни дървени шезлонги.Точно по средата на плажа, пред къщичките на затворения комплекс на „Vaya Beach Resort“  е зоната  с червените чадъри и по-луксозни дървени шезлонги.

Вилите на комплекса „Vaya Beach Resort“ , за чиито обитатели вероятно са предназначени червените чадъри.

Ако искате да ползвате зоната с червени чадъри и да не останете изненадани, най-добре е предварително да питате спасителите или бармана на заведението, защото неприятната изненада може да е в два варианта. Първо, зоната да е само за гостите на комплекса и да не е за външни хора. Второ, цените да са по-високи от обявените по 3,58 € (7 лева) за чадър и пак толкова за шезлонг, с която цена концесионерът е спечелил конкурса и която не бива да надвишава за целия срок на договора. С питане и до Цариград се стига. Никак не е приятно да се разсъблечете, да разхвърляте багажа, да запалите цигара и в този момент да дойде някой и да ви каже „Тази зона не е за външни лица, трябва да я напуснете“ или „Цената е 23,52 €“ и да ви даде две хавлии и две бутилки минерална вода, без да сте ги поискали. Толкова за неясния статут на зоната с червени чадъри. Ясното е, че ще напуснете зоната, но трябва да прибирате катуна, да мъкнете багажи по пясъка. И накрая едно неприятно чувство остава. Подобно нещо ми се е случвало на плаж „Къмпинг Градина“, където има само чадъри, шезлонги няма, но чадърите са номерирани и са само за тези, които са наели каравани или бунгала. При наличие на доста свободни чадъри, отказаха дори и варианта да платим колкото пари кажат. И ето така се наложи да събираме багажа и да търсим чадър и шезлонги по дългата ивица.

На 10 юни 2026 г. потърсих контакт с управителя на комплекса „Vaya Beach Resort, но такъв ми беше отказан. Неизяснени остават няколко въпроса, като един от тях е за статута на червените чадъри. Освен че „Vaya Beach Resort“ е най-скъп курорт, възможно е да се окаже, че на плаж „Река Вая“ са и най-скъпите чадъри. Защо? Защото като изгледате филма с дрон, който е правен на 10 септември, а до закриването на сезона остават още 20 дни, ще видите, че бели чадъри и бели шезлонги няма. Тогава къде посетителят на плажа би наел чадър и два шезлонга за 21 лева? Никъде. Ето защо прибързаното демонтиране на белите чадъри се явява вид нарушение на концесионния договор, освен ако червените не се отдават без натрапения „ПАКЕТ СЕРВИЗ ПЛАЖНИ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ“.

Това не е единственият плаж, на който предлагането на чадъри на широката публика не е основен интерес и приход на концесионера. Обикновено отдаването на чадъри и шезлонги съставлява 30-40 % от приходите. През 2017 г. концесионерът на плаж „Къмпинг Нестинарка“ спечели конкурса със скандална оферта от 36 стотинки за чадър и също 36 стотинки за шезлонг. Обаче се оказа, че към шезлонгите почнал да натрапва и две шалтета по 5 лева задължително. След станалите скандали концесионерът разбра, че номерът с натрапването на шалтета вече не минава и почти заряза задължението си да предоставя чадъри и особено шезлонги по 36 стотинки. Виждаха се забити сектори с чадъри, без нито един шезлонг под тях.

            Примерът с тези два плажа извиква необходимостта от промени в ЗУЧК, които трябва да задължават концесионера да осигурява отдаването под наем на един минимум от чадъри и шезлонги по не по-висока цена от тази, с която е спечелил конкурса. По сегашното законодателство концесионерът може да забие 5 чадъра и всичко останало да е свободна зона или търговски зони към заведенията, където не той, а заведенията да отдават чадъри  шезлонги на баснословни цени с натрапени консумации на салати и диня и пиене на вода от пластмасови бутилки.         

Свободните зони са повече от  изискуемите по закон 50 % от активната плажна площ, което е положителна характеристика на плаж „Река Вая“.

Ако си направите труда да се придвижите близо до реката ще плажувате в почти пълна самота, а малките деца могат да шляпат в топлите води на реката без риск при бурно море.

            Плаж „Река Вая“ е един от най-красивите и чисти морски плажове в България. За това допринасят добре поддържаните детски кътове и различни оригинални решения на концесионера.

4. Правен статут, екологична защита и характеристики на плаж „Река Вая“.

АГКК все още не е отредила поземлен имот за плаж „Река Вая“, който да е идентичен с плажа по граници и площ. Към 2027 г. по-голямата част от плаж „Река Вая“ попада върху поземлен имот с идентификатор 27454.23.67. В КР записванията за имот 27454.23.67 са следните: адрес – област Бургас, община Несебър, село Емона, местност Морски плаж „Река Вая“; Акт за изключителна държавна собственост №588/ 28.01.2000 г.; вид собственост – изключителна държавна; вид територия – защитена; НТП – крайбрежна плажна ивица; площ 20373 кв.м; стар номер 304.

Пояснителна схема, показваща, че АГКК не е изпълнила задълженията си и не е отредила поземлен имот с площ и граници, съвпадащи с тези на морския плаж.

На 19.01.2013 г. е приета от комисията по чл.18, ал.1 от Наредба №1 за създаването и поддържането на специализираните карти и регистри на обектите по чл.46, ал.4 и 5 от ЗУЧК карта със заглавие  „СПЕЦИАЛИЗИРАНА КАРТА на морски плаж „Река Вая“, имот № 23.67“ в мащаб 1:1000 и обем един картен лист. Картата е изработена от „ГЕОХАЙД“ ЕООД. Заснемането на координатните точки на бреговата линия е направено на 04.Х.2013 г. Вижда се противоречието в датите. Не може заснемането на брега да е октомври 2013 г., а приемането на картата да е през януари 2013 г. На съседния плаж „Иракли“ надписите на датата на заснемането на бреговата линия са от следващия ден 05.Х., но не 2013 г., а 2012 г., а датата на приемането на картата от комисията към АГКК е същата като на плаж „Река Вая“ – 18.01.2013 г.

На 19.09.2014 г. е приета от комисията по чл.18, ал.1 от Наредба №1  карта със заглавие  „СПЕЦИАЛИЗИРАНА КАРТА НА ВИДОВЕТЕ ДЮНИ морски плаж „Река Вая“ в мащаб 1:1000 и обем един картен лист. Картата е изработена от „ГЕОПРОЕКТ ПРИМОРСКО“ ЕООД. Обозначени са два сектора зараждащи се дюни (в картата е пропуснато определението „подвижни“). По-големият сектор е с площ 3778 кв.м и се намира пред едноетажните къщички и плътно до десния бряг на река Вая. Другият сектор е с площ 257 кв.м и е на границата с плаж „Иракли“. Този вид дюни не подлежат на защита и влизат в активната плажна площ.

 С цел защита на пясъчните дюни през 2013 г. беше приет Закон за изменение и допълнение на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ДВ. бр. 27 от 15.03.2013 г.). Според новите текстове към територията на морския плаж се включват и пясъчните дюни, разположени непосредствено зад плажната ивица или попадащи върху плажа. Освен това на  МРРБ беше вменено задължението да картографира видовете дюни по плажовете с нов вид карта, която се нарича „обединена специализирана карта на морски плаж и видовете дюни“. За плажовете, на които има дюни, в периода 2013 – 2014 г. АГКК създаде специализирани карти и регистри на всички пясъчни дюни, разположени непосредствено зад плажната ивица плюс тези попадащи извън морските плажове.

Във връзка с претенции на еколози, че не са картографирани дюните на плажовете „Река Вая“ и „Иракли“, на 04.11.2020 г. МРРБ излезе със съобщение, че всички дюни, посочени от МОСВ са картографирани и че специално на плаж „Река Вая“ те са около 4 декара. Това отговаря на приетата през 2014 г. обединена специализирана карта на морски плаж и видовете дюни (3778 кв.м + 257 кв.м = 4035 кв.м). Не става ясно обаче дали към 2020 г. тези 4035 кв.м зараждащи се подвижни дюни са останали такива или са еволюирали в зараждащи се бели дюни. Последните са защитени и върху тях не може да се плажува.

х х х

Екологичното покритие на плаж „Река Вая“ е следното:

А/ Сушата и морската акватория на плаж „Река Вая“ попадат в защитена зона от НАТУРА 2000 по Директива 79/409/ЕЕС за опазване на дивите птици (SPA) с  наименование „Емине“, код BG0002043. Зоната е  обявена със Заповед № РД-560 от 21 август 2009 г. на министъра на околната среда и водите, обнародвана в Държавен вестник, брой 69 от 28 август 2009 г. Впоследствие заповедта е допълнена  със Заповед № РД-721 от 28 септември 2023 г., обнародвана в Държавен вестник, брой 83 от 03 октомври 2023 г., като с нея се допълва броят на защитените видове и се формулират специфичните и подробни природозащитни цели на опазване на защитената зона. Специфичните и подробни цели са приети с Протокол №30, Решение по точка 1, на заседание на Националния съвет по биологично разнообразие, проведено на 27.06.2023 г. и са в обем 431 страници;

Б/ Сушата и морската акватория на плаж „Река Вая“ попадат в защитена зона от НАТУРА 2000 по Директива 92/43/ЕЕС за опазване на хабитатите (рSCI/SCI/ SAC) с  наименование „Емине-Иракли“, код BG0001004. Площта на зоната е 16794.59 хектара )167945, 9 дка), от която 45,7 % са морска територия. Зоната е  обявена със Заповед № РД-1038 от 17 декември 2020 г. на министъра на околната среда и водите, обнародвана в Държавен вестник, брой 19 от 5 март 2021 г. Впоследствие заповедта е допълнена със Заповед № РД-722 от 28 септември 2023 г., обнародвана в Държавен вестник, брой 83 от 03 октомври 2023 г., като с нея се допълва броят на защитените видове и се формулират специфичните и подробни природозащитни цели на опазване на защитената зона. Специфичните и подробни цели са приети с Протокол №30, Решение по точка 1, на заседание на Националния съвет по биологично разнообразие, проведено на 27.06.2023 г. и са в обем 389 страници. Вносител на предложението за обявяване на зоната е „Сдружение за дива природа – Балкани“.

Тъй като в тези зони от НАТУРА 2000 попадат и други плажове в землището на село Емона, в темите за отделните плажове зоните само ще са изписани, а подробностите с кои заповеди са обявени, кога са публикувани и изменени, няма да се преповтарят, тъй като вече са посочени в тази първа тема от поредицата.

х х х

Плаж „Река Вая“ е отдаден на концесия за срок от 20 години, считано от 2019 г. на фирма „ВАЯ ДИР“ ООД, която е стопанисвала плажа и преди. Фирма „ВАЯ ДИР“ ООД е семейна собственост на съпруг и съпруга. Съпругът, пък, е едноличен собственик на фирмата „ЕМОНА 2000“ ЕООД, която притежава и стопанисва петзвездния курорт зад плажа „Вая бийч ризорт“. Концесионерът фирма „ВАЯ ДИР“ ООД се задължава да направи инвестиции за подобряване на достъпа и инфраструктурата в размер над 17 млн. лева. Цената на 1 брой  чадър и 1 брой шезлонг за целия срок на договора не може да надвишава 7 лева (3,58 €) с включен ДДС в размер на 20%. Комплект чадър и два шезлонга не могат да надвишават 10,74 € (21 лева). Размерът на концесионното плащане за всяка календарна година от срока на концесията е определен съгласно приетата Методика и според предложения от концесионера размер на отчисленията от базата за изчисляване размера на първото концесионно плащане (роялти) 4.5% без ДДС, или 54 060 лв. без ДДС. Концесионното плащане се индексира всяка година с размера на инфлацията.

Подозрителната ВИП-зона с червените чадъри и задължително непоискано ползване на „ПАКЕТ СЕРВИЗ ПЛАЖНИ ЧАДЪРИ“ от бар „Вая“, включващ хавлии, шалтета, масичка, минерална вода и плодова салата за още 25 лева. Иначе чадър и шезлонг са по 7 лева, както е по договора за концесия.

На 23.09.2021 г. служебният министър на туризма Стела Балтова подписва неизгодно за държавата Допълнително споразумение към Договор за концесия за услуга за морски плаж „Река Вая“, община Несебър, област Бургас от 21.12.2018 г. Променя са член 45 от Договора за концесия, като режимът за административно санкциониране и за налагане на глоби на концесионера, когато не изпълнява задълженията си, става на практика неприложим. Преди това изменение за всяко констатирано нарушение държавата налага глоба в размер на 5 от концесионното възнаграждение. По новия режим при констатирано нарушение държавата вместо да глоби веднага концесионера, започва да пише писма. Първо уведомява концесионера какво е нарушението, после му дава 14 дневен срок да го отстрани и едва ако не го отстрани го глобява.

Министърът на туризма Стела Балтова подписва такива абсурдни изменения само в полза на „наши хора“. Вероятно е отсядала на гости в съответните луксозни комплекси и е останала доволна. В списъкът с „наши хора“ е и концесионерът на плаж „Къмпинг Оазис“, като в съответната тема в справочника „ПЛАЖОВЕТЕ НА ЦАРЕВО – част първа“  подробно съм анализирал този безподобен юридически абсурд. Ако бъде приложен в административното право и по точно в Закона за движение по пътищата, служба „Пътна полиция“ (КАТ) няма да може да наложи нито една глоба. Например водачът управлява МПС без предпазен колан. КАТ го спира и вместо да го глоби го предупреждава, че кара без колан и му дава срок да го сложи. Втори пример. Водачът управлява МПС без сключена застраховка „Гражданска отговорност“. КАТ спира за проверка водача, констатира нарушението и му дава 14 дневен срок да сключи застраховката. Едва ако не сключи в този 14 дневен срок застраховката го глобява. Дали нарушението ще е за липса на винетка, липса на технически преглед, липса на правоспособност, във всички случаи по подобие на глупостите, измислени от министър Стела Балтова, нарушителите ще останат несанкционирани.

В тази връзка ще цитирам част от доклада на Върховна административна прокуратура, отдел „Надзор за законност“ по повод проверка на 112 морски плажа през юли 2015 г., в т.ч. плаж „Река Вая“:Следва да се отбележи, че дейността по санкциониране по административен ред е не по-маловажна от действията по реализиране на договорната отговорност и се прилага независимо от нея. Важността й произтича от обстоятелството, че основанията за налагане на наказание се свеждат до нарушаване на разпоредбите, закрепени за постигане на засилена защита на Черноморското крайбрежие съобразно целите по чл.3 от ЗУЧК. Провеждането на админстративнонаказателна дейност е от изключително значение както за понасяне на законоустановени санкции, така и за възпиране на физически и юридически лица от незаконосъобразно поведение.

х х х

            Плаж „Река Вая“ има обща площ според специализираната си карта и регистрите 32653 кв.м, в която влизат: активната плажна площ (пясък) 29271 кв.м; зараждащи се бели дюни 1896 кв.м; зелени площи, откоси, бетонова площадка, шахта 846 кв.м; временно заливаеми площи от река Вая 640 кв.м. Морски плаж „Река Вая“ е с дължина на бреговата линия 680 метра.

            Към датата на сключването на договора за концесия общата площ на плаж „Река Вая“ е доста занижена и е 29273 кв.м. В нея не са включени и цитирани каквито и да било защитени пясъчни дюни. В договора са цитирани и двата вида карти от 2013 и 2014г., но тъй като в картата на дюните от 2014 г. има отбелязани само незащитени дюни, върху които може да се плажува (зараждащи се подвижни дюни), те не са отбелязани изрично. АПП (пясък) според договора е също занижена и е 27787 кв.м. Към 2027 г. регистърът на плажа показва, че активната плажна площ (пясъкът) е колкото общата площ на плажа по договора за концесия.

5. Догововр за концесия от 21.12.2018 г. и Допълнително споразумение към Договор за концесия от 23.09.2021 г.